独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

猎豹移动Q1营收逆势增长11.6%，AI业务成新引擎

北京，2024年6月17日 - 猎豹移动今日发布了2024年第一季度财报，显示公司实现营收1.903亿元，同比增长11.6%；净亏损8000万元，同比扩大125%。其中，ToB业务（面向企业客户的业务）收入同比增长23.5%，成为公司营收增长的主要动力。

AI业务成亮点

财报显示，猎豹移动的AI业务在第一季度取得了强劲增长，营收同比增长超过50%。其中，人工智能大模型“AI大脑”的商业化落地取得了显著进展，在金融、零售、制造等多个行业得到应用。

ToB业务持续发力

猎豹移动的ToB业务主要包括海外广告、海外游戏、海外直播等业务。第一季度，海外广告业务收入同比增长18.2%，海外游戏业务收入同比增长29.3%，海外直播业务收入同比增长15.8%。

CEO傅盛表示：“猎豹移动在第一季度取得了稳健的增长，ToB业务的强劲表现和AI业务的快速发展为公司未来的发展奠定了坚实的基础。我们将继续加大AI技术的研发投入，不断提升ToB业务的服务能力，推动公司转型升级。”

**分析人士认为：**猎豹移动在AI和大数据领域的持续投入正在逐步显现成效，公司有望在未来实现可持续的增长。

以下是一些对财报的补充分析：

• 猎豹移动的海外业务收入占总收入的比例超过80%，表明公司已经成为一家全球化的互联网公司。
• 公司的净利润率为-42%，亏损的主要原因是研发费用和营销费用的增长。
• 公司的现金流为正，表明公司具有良好的造血能力。

总体而言，猎豹移动在第一季度交出了一份较为满意的答卷。公司在AI和大数据领域的布局有望在未来带来新的增长动力。